# Идея

Анатолий Владимирович Птушенко

Новая "идея русского народа" - требования к современному эффективному государству и к его Праву.

ИДЕЯ


НОВОГО


ЭФФЕКТИВНОГО


ГОСУДАРСТВА


____________________________________________________________________________


Субъект: Птушенко

Субсубъект (адресат): Группа (http://www.ideanaroda.ru)

Объект: Идея


Предварительные замечания

1. Не разделяю убеждённости Группы, что рациональную программу действий по оптимизации устройства и целей развития России можно свести к некоему слогану.

2. Полагаю, что неверно искать некую "выделенную" "национальную идею народа России" -- вне её связи с проблемами выживания Человечества на планете Земля.

3. Полагаю, что программа такого уровня как Идея не может формироваться вне системного подхода к любой включённой в неё концепции. В пределе необходим эконологический подход -- при одновременном рассмотрении любой проблемы с позиций права, экологии и экономики.

4. Не уверен, что можно добиться полезного результата путём рассмотрения множества разнородных концепций самодостаточных амбициозных авторов. Работоспособная парадигма всегда -- плод всеобъемлющего индивидуального ума.

5. Невозможно добиться желаемой перестройки России путём латания отдельных прорех -- в рамках сложившейся системы управления российским Обществом. Надо радикально -- в правовых, экологических и экономических основах -- менять систему.

6. Правительство сменить можно, народ -- нет. Пока народ не станет просвещённым и не осознает сути необходимых перемен, полезных изменений в России не произойдёт. Поэтому сейчас нужны не слоганы (например, зовущие Русь к топору), а тщательное и целеустремлённое просвещение народа.


Памятуя всё вышеизложенное, всё же рискну предложить разумное приближение


к решению сформированной группой задачи.


Слоган


Государство! Знай своё место!


Манифест


Сегодняшнее российское Общество разделено на забитый и малограмотный народ и на столь же малограмотное, мафиозно-криминализованное лицемерное государство, притесняющее и грабящее народ. Ни народ, ни власти не понимают, что такое государство и какова его подлинная роль в Обществе.

Базой названного разделения служит сегодняшняя официозная концепция деления Права на частное и публичное. Следовательно, перестройку Общества надо начать с радикальной переделки основ Права. Надо решительно порвать с принципом "позитивного права", заменив его принципом системного права.


Сегодняшняя экономика зиждется на идее максимизации прибыли. При этом не принимается во внимание, что самое прибыльное занятие -- с кистенём на большую дорогу. Конкретная российская экономика сегодня организована так, что никакой предприниматель не может успешно функционировать, оставаясь в рамках элементарной порядочности и человеколюбия. Следовательно, такой критерий успешности как прибыль должен быть заменён принципиально иным. Таким критерием является минимум суммарных затрат (Общества, а не предприятия) при заданной эффективности производства. Интегральным критерием эффективности государства разумно признать среднюю продолжительность жизни в стране. Неэкологичная экономика не имеет права на существование.


Сегодняшнее российское государство не в состоянии выполнять возложенные на него обязанности, прежде всего, в силу его структурных пороков. Следовательно, надо менять структуру государства и принципы его организации; современную коррупционную систему выборов необходимо заменить системой самоорганизации Общества на базе повсеместного (а не "местного"!) самоуправления. Моделью такой системы можно признать систему выборов казачества -- с делегированием властных полномочий снизу вверх и обратным вектором ответственности: более "верхний" в управленческой иерархии орган отчитывается не перед ещё более "верхним", а перед нижним (делегировавшим верхнему часть своих полномочий). Государство не смеет иметь какие-либо иные интересы кроме обеспечения интересов и целей Общества и Личности (гражданина).


Сегодня все значимые решения принимает "глава государства". Это было бы прекрасно, если бы эту должность занимал господь Бог. Но рядовому гражданину (с неважным образованием и подозрительным опытом) опасно доверять такие функции. Наиболее продвинутой системой любого народа является его наука. Поэтому она и должна определять потребные (для Общества) характеристики государства, допустимые методы решения задач, поставленных Обществом перед государством. Следовательно, Наука должна быть надгосударственной структурой, она должна отобрать у государства монополию на утверждение "государственных стандартов образования" и квалификацию научных кадров. Деление Науки на фундаментальную, прикладную и вузовскую следует признать порочным, разумнее перейти на западную модель: вся Наука сосредоточена в Университетах. Любой порядочный учёный обязан готовить себе смену. С другой стороны, профессор должен учить студента на основании личного опыта, а не по написанным на заказ (как правило, адептами современной им власти) "осреднённым" и замороченным учебникам.


Необходимо возродить роль интеллигенции как реализатора функций отрицательной обратной связи между Обществом и государством. В отсутствие этой связи и подсистема управления -- государство, -- и его метасистема -- Общество -- идут вразнос.


Сегодня в России сложилась ситуация с распределением природных благ, в точности соответствующая описанной два века тому назад великим шотландским поэтом Робертом Бёрнсом:

Когда глядишь со стороны,

Как все дары поделены,

Нельзя не рассердиться:

Тех, кто получше, гнёт нужда,

А богатеют без труда

Невежда и тупица!

Для исправления ситуации следует признать все невосполнимые природные ресурсы собственностью народа (то есть Общества), а не государства; тем более, эти ресурсы не могут попадать в частную собственность. Эта истина давно осознана многими капиталистическими странами; например, Испанией, Норвегией, Эмиратами.


В основу формирования определяющих принципов Права необходимо положить методологию системоанализа -- с чётким различением Права как системы справедливых и эффективных вечных норм, и закона -- как сиюминутного отображения интересов конкретной группы людей, составляющих сегодняшнюю подсистему управления -- государство. Закон не может и не должен быть "источником права". Наоборот: закон, не вытекающий из норм права, -- неправовой закон -- априори юридически ничтожен. Нужно в корне менять систему подготовки юриста: если он только юрист -- он жалкая вещь. Эти слова не зря сказаны ещё в 16-ом веке основателем протестантизма Мартином Лютером.


Необходимо пересмотреть основы интеллектуального права, уравняв права создателя принципиальнонового объекта с правами репродуктора-тиражировщика нового. Необходимо чётко определить, ныне рыхлые и расплывчатые, основные понятия "гражданского права" -- прежде всего, такие как "собственность", "юридическое лицо", "вещественный вред", "моральный вред". Ныне действующее законодательство России следует признать юридически ошибочным, системно-логически и лексически безграмотным. Всё законодательство необходимо выстроить заново -- исходя из системной парадигмы Права. Начать надо с Конституции РФ, имея целью не поправки для продления царствования некоего индивида, а устранение всех содержащихся в ней системных, логических, лексических и юридических ляпов. Конституция должна быть исчерпывающей -- исключающей не только надобность, но и саму возможность её истолкования некоей специализированной структурой или кланом юристов-законников. Чиновник должен быть законодательно лишён права на принятие содержательных решений, его дело -- регистрация и учёт. Содержательные решения принимает Концептуальная власть -- структура, основанная на симбиозе научных и массовых коммуникаций.


Необходимо развивать и повсеместно преподавать эконологию (право + экология + экономика). Эконологическое образование должно стать основой воспитания нового специалиста, отвечающего вызовам третьего тысячелетия. Целесообразно создать надправительственное общественное учреждение -- Международную Академию Эконологии. Целесообразно ввести учёную степень доктора эконологии. Также необходимо ввести учёное звание "системоаналитик - информациолог" (на уровне действительного члена АН РФ).


Необходимо быть готовым к дикому противодействию официальных политиков и юристов. Первые достойно характеризованы Владимиром Савченко: "Как много людей заслуженно чувствовали бы себя полными ничтожествами, не будь на свете политики". Вторые -- сложная смесь прирождённых клинических идиотов и злобных апологетов существующей системы, удобно устроившихся в облюбованных тихих уголках этой системы. Дурак же тем и опасен, что не имея что-либо возразить по существу, голословно, но яро, объявляет бредом всё, что не помещается в его куриных мозгах. Надо давать им жёсткий и решительный отпор -- и на практике, и особенно в теории. Не считаясь с "политкорректностью" (с которой они сами никогда не считаются).


Помните: главная цель -- построение информационно-сотового Гражданского Общества с полностью подчинённым ему правовым государством. Надо выбросить на помойку истории представление о гражданском обществе как о некоем "сухом остатке" от вычитания государства из Общества. Гражданское Общество -- надсистема государства.


Дефиниции


Право -- подсистема Культуры, непосредственно формирующая и контролирующая деятельность человека как социально ответственной и законопослушной личности и определяющая все запреты и ограничения, налагаемые Обществом на государство; представляющая собой систему взаимосвязанных идей, максим и принципов, определяющих и направляющих формирование законов.


Общество -- система, организующая на определённой территории -- от частного клуба до Планеты -- разумных и целеустремлённых особей в интересах обеспечения их жизнедеятельности, направленной на достижение определённых духовных, экологических и вещественных идеалов.


Государство -- подсистема Общества, координирующая функционирование всех остальных подсистем и организующая все необходимые Обществу знаковые и вещественные потоки -- методами и в жёстких рамках правил, установленных Обществом.

Правовое государство -- законодательно признающее себя равнозначным субъектом права с гражданином.

Система -- совокупность элементов, объединённых в цельную структуру прямыми и обратными связями, определяющими свойства системы, выходящие за рамки простой суммы свойств составляющих её элементов.

Чтобы понять сущность объекта, нужно представить его в виде системы: найти, в ряду каких систем он находится, из каких подсистем он сам состоит, элементом какой метасистемы (надсистемы) он является.


Эффективность есть показатель степени приспособленности системы к решению определённой задачи в определённой ситуации.


Экономичность системы -- величина, обратная суммарным затратам на создание системы, её производство и эксплуатацию в составе группировки, потребной для решения определённой задачи в заданных условиях.


Культура -- исторически изменяющаяся системообразующая функциональная подсистема Общества, формирующая человека как социально активную и законопослушную личность и удовлетворяющая его духовные потребности -- путём производства, хранения, распределения и потребления духовных ценностей.

Культура -- системный базис Права.

Духовная ценность -- результат творчества, поднимающий человечество или личность на новый уровень понимания мироустройства или эмоционального восприятия себя самого и своего окружения.


Творчеством признаётся процесс, в результате которого из известных реалий создаётся нечто объективно новое или обнаруживаются ранее не известные реалии.


Нация -- целеустремлённая самоорганизующаяся на базе совпадения тезаурусов и менталитетов общность личностей, независимо от этнических и религиозных особенностей говорящих и мыслящих на одном языке и приобщённых к общей Культуре, основанной на общечеловеческих духовных ценностях.


Закон принципиально не может быть источником права, являясь следствием права. Право порождается Обществом (Наукой от имени Общества), закон -- порождение государства, представляющего собой подсистему Общества, наёмный механизм управления Обществом. Следовательно, право иерархически выше закона. Закон -- следствие права; не вытекающий из права закон ("неправовой закон") априори юридически ничтожен.

Закон есть предписание государства самому себе (чиновникам) и самодовлеющим членам общества (гражданам).


Корни теории права и теории экономики должны произрастать из основ рационального природопользования. Экология должна стать основой образования и воспитания современного человека -- в любой области его последующей деятельности. Необходимо создать новую системную науку, изучающую все объекты одновременно с трёх позиций -- права, экономики, экологии. Предлагаем назвать эту новую междисциплинарную ветвь науки эконологией.


Интеллигенция -- основа Гражданского Общества, создающая необходимую для управления им отрицательную обратную связь; в отсутствие такой связи система идёт вразнос -- до полного физического самоуничтожения.


Интеллект -- свойство системы выделять себя из окружения, анализировать внешние стимулы, поддерживать гомеостазис, формировать идеи и создавать духовные ценности.


Идея -- это зафиксированное в каком-то коде представление об устройстве объекта, о сути процесса, о причинах и следствиях явлений -- всё то, что позволяет передать объективное сообщение об объекте, либо реализовать его неким объективированным способом.


Интеллектуальной собственностью признаётся любая, обладающая новизной, нетривиальностью и реализуемостью дефиниция идеи, способствующей развитию индивида или Общества и обеспечивающей удовлетворение их вещественных, духовных и экологических потребностей -- без каких-либо побочных эффектов, вредных для человечества.


Краткое резюме. Уже сегодня мы живём в мире, насыщенном информационно-коммуникационными сетями. Если бы мы пожелали охарактеризовать нашу эпоху одним словом, вобравшим в себя всё самое важное (и в то же время, самое тревожное!) в нашей сегодняшней жизни, мы наверняка не нашли бы ничего лучше, чем слово и н ф о р м а т и з а ц и я. На всех распространённых языках это слово пишется и понимается практически одинаково: это и компьютеризация всех сфер жизни -- от науки до быта, -- и резкий рост значения и роли в Обществе массовых коммуникаций, и понимание информации как самого компактного, самого важного и самого дорогого товара. Это и понимание необходимости информационно-сотовой структурной организации Гражданского Общества с подчинённым ему Правовым государством, возглавляемым Концептуальной властью, сформированной по информациологическим законам путём интеграции научных и массовых коммуникаций. Это и новая философская парадигма о трёх китах, на которых стоит наш мир, -- материя (вещество), информация, мера.

И не случайно на пороге XXI века возникла новая наука ИНФОРМАЦИОЛОГИЯ: она создана для изучения всех этих объектов, всех связанных с ними процессов, происходящих в сегодняшней Науке, в человеческой цивилизации, уже несколько тысячелетий эволюционирующей на планете по имени Земля.

В практическом плане следует неукоснительно помнить слова Лютера и высказывание Бернарда Шоу ("Двуногое, объявившее себя политиком, не заслуживает звания человека"). Полезно вспомнить и сказанное Робертом Бёрнсом:


Законодателя страны


Я не хочу бесславить,


Сказав, что вы не так умны,

Чтоб наш народ возглавить.


Но вы изволили чины


И званья предоставить


Шутам, что хлев мести должны,


А не страною править!


Обоснования (предлагаемые труды)


-- А.В.Птушенко. Системная парадигма права. М., МОСКОВСКИЙ ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ, 2004

-- А.В.Птушенко. Правоведение для юриста. Учебник (см. позиции 25 и 26).

-- И.А.Покровский. Основные проблемы гражданского права. М., СТАТУТ, 1998

-- Е.А.Суханов и др. Гражданское право. М., БЕК, 1998

-- А.П.Сергеев, Ю.К.Толстой. Гражданское право. М., ПРОСПЕКТ, 2000

-- А.Г.Калпин и др. Гражданское право. М., ЮРИСТ, 2000

-- В.М.Корельский и др. Теория государства и права. М., НОРМА, 2000

-- М.Н.Марченко и др. Теория государства и права. М., ЗЕРЦАЛО, 1998

-- С.С.Алексеев. Философия права. М., НОРМА, 1999

-- С.С.Алексеев. Государство и право. М., Юридическая литература, 1996

-- А.В.Птушенко. Авиационно-космические аппараты. Советская Военная энциклопедия, М., 1976

-- С.П.Гришаев и др. Гражданское право. М., ЮРИСТ, 1999

-- А.Д.Зайкин и др. Российское трудовое право. М., НОРМА, 2000

-- Коммерческое право в России (под ред. Б.И.Пугинского). М., ГОРОДЕЦ, 1999

-- Правоведение (под ред. Б.И.Пугинского). М., ЗЕРЦАЛО, 2003

-- Г.Б.Мирзоев. Правовое регулирование предпринимательства в РФ. М., Serial, 1995

-- Г.Б.Мирзоев. Юридическая защита предпринимательства. М., ЮНИТИ, 1996

-- А.В.Птушенко. Правовая защита интеллектуальной собственности. ИС (АП) N 2, 2002

-- А.В.Птушенко. Огрехи закона об авторских правах. ИС (Авт. Право), N 10 - 11, 2002

-- А.В.Птушенко. О теории знания. Родительское собрание N 6, 2002

-- А.В.Птушенко. Право -- гарант безопасности личности и Общества. Сборник Академии проблем обороны, безопасности и правопорядка. М., 2002

-- А.В.Птушенко. Место государства в Обществе. Сборник РАН, М., 2003

-- А.В.Птушенко. Эсхатологические аспекты глобальных проблем современности. Экономическая теория на пороге ХХI века. M., ЮРИСТ, 2000

-- А.В.Птушенко. Кому нужен этот закон? Техника - молодёжи N 2, 2004

-- http://agynch.narod.ru -- персональный сайт Птушенко Анатолия

-- http://lit.lib.ru/p/ptushenko_a_w -- личная страница Птушенко в библиотеке Мошкова


Птушенко Анатолий Владимирович


Вице-президент Международного Университета гуманитарных наук


Действ. член Академии безопасности и правопорядка,


Международной Академии Информатизации


ДЮН, ДЭН, КТН, проф.


1